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《长春市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》

2017/9/10 11:02:16      点击:

新文化讯(记者 赵春刚) 这两天,在司机们口中议论最多的就是《长春市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》了,“为啥网约车定价在14万?设有过渡期呢?”的哥于先生对于网约车细则有很多疑问。昨天下午,长春市地方道路运输管理局召开新闻发布会,对出租车行业改革涉及到的问题进行了解读。

网约车不能巡游

长春市地方道路运输管理局相关负责人说,出租汽车行业发展定位,要放在城市综合交通体系中考量,出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分,是城市公共交通的补充,优先发展公共交通,适度发展出租汽车,优化城市交通结构。

出租汽车服务主要包括巡游、网络预约等方式。巡游车与网约车通过在服务方式、车辆标准和价格机制等方面的明显区别,实现差异化发展。巡游车喷涂、安装专门的出租汽车标识,主要通过巡游方式,也可通过电话、互联网等方式提供服务;网约车不能巡游,只能通过网络预约方式提供服务。网约车车辆档次应明显高于主流巡游车,巡游车实行政府定价,具有一定的基本保障功能,网约车则实行市场调节价,两者各有特点。统筹发展巡游车和网约车,实行错位发展和差异化经营,为社会公众提供多样化的运输服务。

出租车运营证将无偿使用

通过出租汽车行业改革要让百姓有获得感,合理增加出租车行业运力供给,优化供给结构,满足百姓多样化出行需求,规范网约车发展,改善城市交通秩序。

长春市深化巡游车改革主要内容包括改革巡游车运营许可制度。“按照有关规定,现有的巡游车运营许可到期后,实行无偿使用。对符合许可条件、服务质量信誉考核合格的经营者,重新发放许可,许可期限为8年。对长春市个体巡游车经营者设置8年转让过渡期,过渡期内经批准允许变更1次经营主体,并推动传统行业转型升级。”

网约车平台公司与车辆“一车一平台”

目前,网约车平台公司与车辆对应关系主要为一车多平台和一车一平台。一车多平台是指一台车辆可以通过多个网约车平台公司实现运营,但是一旦网约车发生交通和服务事故时,网约车平台公司的主体责任不清;一车一平台是指一台车辆仅可以通过一个网约车平台公司实现运营,网约车平台公司的管理责任简单明晰,可充分体现网约车平台公司对其所有车辆的管理主体责任,实现“政府管平台,平台管车辆和驾驶员”。结合长春市出租汽车市场实际情况及目前国内网约车政策导向,综合两种关系利弊,主体责任清晰还是网约车新政落地后需要解决的重要问题,所以最终确定采取一车一平台进行管理。

网约车标准高于巡游车 定为14万

关于网约车价税合计14万,该负责人表示,主要基于两方面考虑:一是按照国家关于网约车高品质服务、差异化经营的原则,确定网约车车辆标准应明显高于现有巡游车。二是参考沈阳、哈尔滨等地车辆准入标准。同时,为树立省会城市窗口良好形象,网约车车型标准应与文明城、汽车城的城市形象相符,也保证乘客乘车的舒适性,规定从事网约车经营的车辆轴距不小于2650毫米,车辆价税合计在14万元以上。

车型不符合的 最高罚3万

按照《长春市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》规定,对于车型不符合标准,无法申领《网络预约出租汽车运输证》,未取得经营许可,擅自从事或者变相从事网约车经营活动的,由长春市运管局责令改正,予以警告,并处以10000元以上30000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《长春市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》规定:网约车平台公司提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》,或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致的;提供服务驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》,或者线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务驾驶员不一致的,由市运管局和价格主管部门按照职责责令改正,对每次违法行为处以5000元以上10000元以下罚款;情节严重的,处以10000元以上30000元以下罚款。

为什么设置6个月的过渡期?

全国较多城市设置3到6个月不等的过渡期,例如杭州4个月、北京5个月、宁波4个月、南京6个月、广州3个月,沈阳4个月,长春设置6个月过渡期主要有两方面考虑,一是给网约车平台公司、车辆及驾驶员留有充足的许可证件办理时间;二是网约车平台公司在过渡期内清理不合规车辆。

私人小客车合乘为何一天只能接单两次?

私人小客车合乘又称顺风车,是指不以经营、盈利为目的,由合乘服务提供者事先发布出行信息,出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式,不属于道路运输经营行为。

每天接单不得超过两次,正是遵循了共享经济的规律,可以从信息端确认个人闲置资产拿出来进行社会共享,而非从事专门的经营性运输,同时也考虑能够缓解高峰期通行压力。再者也是借鉴了北京、上海、广州、贵阳等城市每天不超过2次的普遍做法。

《网络预约出租汽车经营许可证》经营期限为何是为4年?

全国较多城市设置3到6年不等的经营期限,例如北京、天津为4年,上海为3年,沈阳为3年,大连为5年。为便于更好实施对网约车平台公司的管理,我们将许可经营期限设置为4年。

从事网约车经营的车辆年限为何在3年以内?

网约车平台公司2014年起进入我市经营,至今约3年,为解决现有网约车存量,同时也是参考全国较多城市车辆年限:如北京2年,重庆2年,沈阳3年,南京3年,合肥3年,贵阳3年,我们将可以从事网约车经营的车辆车龄设定为3年。

网约车车辆信息登记时间段为何定为20天?

网约车车辆信息登记作为摸排网约车存量的一种手段,可以先期了解符合申请条件的网约车车辆数。东北四市中,除去未出台管理细则的哈尔滨,政策出台的沈阳、大连都设置了网约车车辆登记时间,沈阳登记时间段为15天,大连登记时间段为20天,我市借鉴沈阳、大连等城市做法,结合本市实际情况,制定我市网约车车辆信息登记时间段为20天。

《网络预约出租汽车驾驶员证》考试科目、时长、合格分数?

《网络预约出租汽车驾驶员证》考试包括全国公共科目和区域科目,考试时间为90分钟,两项科目考试均为80分及以上为合格。考试大纲可以登录长春市地方道路运输管理局网站查询。

考试合格后,10日内核发《网络预约出租汽车驾驶员证》,本人持有效身份证件到长春市行政审批大厅交通运输分中心(长春市经开区浦东路1821号)领取。考试不合格的驾驶员,可在20个工作日后,到长春市行政审批大厅交通运输分中心窗口申请补考。办理《网络预约出租汽车驾驶员证》及补考均免费。根据规定,从事网约车服务的驾驶员,自申请之日前5年内无被吊销出租汽车从业资格证的记录。因此,资格证被吊销后五年后可以重新申请。